能源問題是發(fā)展中的戰(zhàn)略問題。一季度，油氣供應(yīng)保障情況如何？我國提出培育氫能、綠色燃料等新增長點，實施算電協(xié)同等新基建工程，進(jìn)展如何？
國家能源局27日舉行新聞發(fā)布會，介紹一季度全國能源形勢等情況。首季能源形勢不妨從3個關(guān)鍵詞來觀察。
韌性
通過穩(wěn)產(chǎn)、多元化進(jìn)口、價格臨時調(diào)控等多種方式確保油氣供應(yīng)平穩(wěn)有序
今年以來，我國積極應(yīng)對突發(fā)事件影響，能源系統(tǒng)韌性充分彰顯，能源供應(yīng)得到有效保障。——油氣供應(yīng)總體平穩(wěn)有序。
“‘十四五’以來，我們堅持以能源安全新戰(zhàn)略為指引，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極推進(jìn)油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保各種情形下的安全保供能力。”國家能源局綜合司副司長張星說。
一是大力提升油氣勘探開發(fā)力度，穩(wěn)步提升國內(nèi)油氣產(chǎn)量，原油產(chǎn)量持續(xù)保持年產(chǎn)2億噸以上并創(chuàng)新高，天然氣產(chǎn)量連續(xù)9年超百億立方米增產(chǎn)。
二是加快推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，長輸油氣管道里程突破20萬公里，油氣“全國一張網(wǎng)”進(jìn)一步拓展，液化天然氣總接收能力超過1.2億噸/年。
三是持續(xù)鞏固完善多元油氣進(jìn)口體系建設(shè)。我國已經(jīng)與近50個國家開展油氣貿(mào)易合作，進(jìn)口來源涵蓋全球主要油氣出口國，始終保持油氣資源進(jìn)口穩(wěn)定可靠。
張星介紹，國家發(fā)展改革委、國家能源局通過穩(wěn)產(chǎn)、多元化進(jìn)口、價格臨時調(diào)控等多種方式確保油氣供應(yīng)平穩(wěn)有序，有效保障了經(jīng)濟平穩(wěn)運行和民生需求。據(jù)行業(yè)監(jiān)測，一季度我國原油產(chǎn)量達(dá)5480萬噸，同比增長1.3%；原油進(jìn)口量達(dá)1.4683億噸，同比增長8.9%；原油加工量預(yù)計達(dá)到1.817億噸，同比增長3.1%。
——煤炭市場總體呈現(xiàn)“價格微漲、庫存充足、供需平穩(wěn)”特征。
今年4月以來，受中東局勢影響，國際煤炭價格一度快速上漲，國際四大煤炭指數(shù)逆勢上漲，最大漲幅達(dá)20%。
張星介紹，一季度全國規(guī)上原煤產(chǎn)量達(dá)到12億噸，同比增長0.1%。3月，秦皇島港5500大卡動力煤中長期合同價格為682元/噸，較2月上漲2元/噸，穩(wěn)住了全國電煤供應(yīng)的基本盤。3月底，環(huán)渤海港口5500大卡動力煤現(xiàn)貨平倉價753元/噸，較2月末上漲28元/噸，漲幅3.9%，比國際煤價漲幅低10個百分點以上。
4月以來，全國煤炭日均調(diào)度產(chǎn)量持續(xù)處于1250萬噸以上的較高水平。4月23日數(shù)據(jù)顯示，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)1.9億噸，可用32天，處于歷史較高水平，煤炭兜底保障作用顯著。
——可再生能源發(fā)展形勢良好，綠色電力供給能力持續(xù)增強。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長潘慧敏介紹，我國可再生能源裝機規(guī)模延續(xù)增勢，持續(xù)推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。截至今年3月底，全國可再生能源裝機達(dá)到23.95億千瓦，同比增長22%，約占總裝機的60.4%。可再生能源發(fā)電量穩(wěn)健提升，有力支撐全社會電力供應(yīng)。一季度可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的近四成，高于同期第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活合計用電量。
探索
全國建成在建可再生能源制氫產(chǎn)能規(guī)模超過100萬噸/年，綠色燃料市場逐步培育發(fā)展
今年《政府工作報告》提出，“培育氫能、綠色燃料等新增長點。”
“我國可再生能源制氫持續(xù)快速發(fā)展，正從試點探索邁向規(guī)模化發(fā)展新階段。”國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦介紹，截至今年3月底，全國建成在建可再生能源制氫產(chǎn)能規(guī)模超過100萬噸/年，其中建成投運超25萬噸/年，較2024年底增長超1倍，在建超90萬噸/年。從模式來看，“風(fēng)光氫耦合應(yīng)用場景”與“綠色氫氨醇一體化”模式協(xié)同探索。
綠色燃料，是指在全生命周期中符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，碳排放較低的燃料。邊廣琦介紹，相關(guān)部門通過產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、電價政策等多種政策工具支持綠色燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已建成各類綠色燃料產(chǎn)能合計約800萬噸/年油當(dāng)量，相關(guān)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。隨著新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、風(fēng)光制綠氫成本逐步降低，我國綠色燃料從傳統(tǒng)的燃料乙醇、生物柴油逐步拓展至綠氨、綠色甲醇、可持續(xù)航空燃料。
“也要清醒認(rèn)識到，綠色燃料產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，產(chǎn)能規(guī)模較小，生產(chǎn)成本較高，有關(guān)技術(shù)裝備尚需創(chuàng)新提效，應(yīng)用場景及國內(nèi)外市場有待進(jìn)一步培育拓展。”邊廣琦說，下一步，國家能源局將組織做好綠色燃料相關(guān)試點工作，著力突破關(guān)鍵技術(shù)裝備瓶頸，加快推動建立符合我國國情的綠色燃料標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，因地制宜、統(tǒng)籌施策，促進(jìn)綠色燃料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
當(dāng)前，我國人工智能快速發(fā)展，算力用電需求保持高速增長。未來將如何促進(jìn)穩(wěn)定、綠色、低成本的算電協(xié)同？
國家能源局電力司副司長劉明陽介紹，國家能源局印發(fā)《關(guān)于組織開展新型電力系統(tǒng)建設(shè)第一批試點工作的通知》，明確將算電協(xié)同列為試點方向之一，依托試點項目探索應(yīng)用新技術(shù)新機制，目前已發(fā)布第一批試點名單。
很多擁有豐富太陽能、風(fēng)能和水電資源的地區(qū)，算力“含綠量”逐年提升。在青海，通過算電協(xié)同調(diào)度平臺，算力中心可以把用電時間段調(diào)整到綠電出力最高的時候；在貴州，一些算力中心方圓200公里內(nèi)，分布著50多座清潔能源電廠，綠電源源不斷流向數(shù)據(jù)中心。
劉明陽說，下一步將結(jié)合電力規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)算電協(xié)同發(fā)展，完善綠電直連等政策舉措，推進(jìn)實施算電協(xié)同試點。在算力負(fù)荷與新能源功率聯(lián)合預(yù)測、算力負(fù)荷柔性控制、智能化調(diào)度等方面積極開展探索，提升算電協(xié)同水平。
活力
前兩個月，能源領(lǐng)域民營企業(yè)重點項目完成投資額同比增長超10%
一季度，能源投資保持較快增長，電網(wǎng)保安全、擴投資作用彰顯，氫能、煤制油氣、新型儲能等領(lǐng)域投資加快釋放。
前兩個月，能源領(lǐng)域民營企業(yè)重點項目完成投資額同比增長超10%。“我們深化改革創(chuàng)新，堅持拓寬投資渠道、完善激勵機制、優(yōu)化營商環(huán)境，推動能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。”國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰說。
重大項目敞開大門，民營企業(yè)從旁觀到參與“駛?cè)肟燔嚨馈薄１热绾穗姡塾嬕M(jìn)20家民營企業(yè)參股12個核電項目，投資總額超過550億元，民營企業(yè)股比從最初的2%提升至最高20%。
新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，民營企業(yè)從探路到引領(lǐng)“跑出加速度”。新型能源體系加快建設(shè)，帶動民營企業(yè)投資范圍不斷擴展。充電設(shè)施方面，充電運營企業(yè)前10名中民營企業(yè)為9家，3家頭部民營企業(yè)市場份額達(dá)47.9%；綠電直連方面，目前完成審批的99個綠電直連項目中，民營企業(yè)占比超過一半；虛擬電廠方面，全國已建成虛擬電廠535個，其中民營企業(yè)占比45%。
投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營企業(yè)從能投到愿投“吃下定心丸”。“過去一年，我們從審批、運營、資金全鏈條降低民營企業(yè)參與門檻，為民營企業(yè)進(jìn)入能源領(lǐng)域掃清制度障礙。”邢翼騰介紹，截至一季度，電力設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域民營企業(yè)占比達(dá)到87%。
下一步，國家能源局將持續(xù)加大政策供給，積極回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切，打造良好行業(yè)生態(tài)，激發(fā)能源領(lǐng)域民間投資活力。
據(jù)氣象部門預(yù)測，今年夏季全國降水空間分布不均，大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高，華東、華中、華南地區(qū)等地有階段性高溫?zé)崂耍赡軐⑼苿涌照{(diào)制冷負(fù)荷快速釋放。屆時電力供需情況將如何？
劉明陽介紹，今年迎峰度夏期間，預(yù)計全國電力供需平衡，華東、華中和南方區(qū)域部分省份高峰時段存在供應(yīng)偏緊，通過跨省跨區(qū)互濟可基本消除。華北、東北區(qū)域電力供需平衡，西北區(qū)域電力供需有余。如遇大范圍極端天氣或一次能源供應(yīng)短缺，個別省份用電高峰時段可能出現(xiàn)供需緊張，可通過綜合采取一系列措施全力確保能源電力安全可靠供應(yīng)。
“國家能源局將組織有關(guān)地方、企業(yè)開展迎峰度夏電力供需形勢分析及保供措施研究，發(fā)揮大電網(wǎng)、大通道、大市場作用，充分利用跨省跨區(qū)通道送電能力和各地富余電力資源，錯時、錯峰開展省間市場化交易互濟。”劉明陽說。（丁怡婷 王云杉）
